2020年9月中心組學(xué)習(xí)材料
黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)教材
創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”學(xué)習(xí)教材
學(xué)習(xí)時(shí)間：2020.09.25
主 持 人：張 飆
參加人員：全體中心組學(xué)習(xí)成員、各黨支部委員會(huì)成員
學(xué)習(xí)內(nèi)容：
一、洪良忠領(lǐng)學(xué)：
2020全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)解讀
因新冠肺炎疫情而推遲的全國(guó)兩會(huì)于5月21日開(kāi)幕。今年是中國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，以及“十三五”規(guī)劃收官之年。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的兩會(huì)，將有哪些精彩看點(diǎn)，接下來(lái)小編將以“國(guó)計(jì)”與“民生”為線索，整理出今年全國(guó)兩會(huì)的十大熱點(diǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行解讀。
關(guān)鍵詞一：改革
聚焦：關(guān)鍵之年如何“解局”
去年，在中國(guó)全面深化改革元年啟程之際，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在其首份政府工作報(bào)告中77次提及“改革”一詞。過(guò)去一年，備受矚目的公車(chē)改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動(dòng)，發(fā)生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來(lái)的紅利。
今年，全面深化改革進(jìn)入“關(guān)鍵之年”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的諸多困境，經(jīng)濟(jì)體制改革如何破題收效;面對(duì)備受社會(huì)詬病的積弊沉疴，國(guó)企改革如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”;面對(duì)民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應(yīng)民生關(guān)切……
今年全國(guó)兩會(huì)，“改革”依舊是各界最為期待的議題。
關(guān)鍵詞二：反腐
聚焦：法治中國(guó)如何正風(fēng)反腐
今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級(jí)涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢(shì)，無(wú)疑也讓反腐話題的高熱度在全國(guó)兩會(huì)上延續(xù)。
十八大后的兩年多，80余名省部級(jí)及以上官員落馬，十余萬(wàn)黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風(fēng)暴還深入到國(guó)企、軍隊(duì)、高校等領(lǐng)域。中國(guó)反腐上不封頂、不設(shè)禁區(qū)，引來(lái)全球矚目。
今年的“打虎拍蠅”將劍指何方？此外，包括紀(jì)檢體制改革、官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進(jìn)？這些無(wú)疑將成為今年全國(guó)兩會(huì)的高熱議題。
關(guān)鍵詞三：依法治國(guó)
聚焦：法治中國(guó)如何堅(jiān)守“公平正義”
中共十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度，并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。作為新時(shí)期中國(guó)“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國(guó)如何在今年全面推進(jìn)，這是外界關(guān)注此次全國(guó)兩會(huì)的又一焦點(diǎn)。
從呼格吉勒?qǐng)D案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國(guó)司法改革的步伐令全社會(huì)高度關(guān)注。就在兩會(huì)前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺(tái)，司法改革正按照四中全會(huì)的“頂層設(shè)計(jì)”緊張施工。
今年兩會(huì)期間，備受關(guān)注的立法法修正案草案將在本次人代會(huì)審議，“法”將注定成為今年兩會(huì)的關(guān)鍵詞。
在全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年，人們期待，“依法治國(guó)”這四個(gè)字，可以是每個(gè)公民都看得見(jiàn)摸得著的具體舉措，可以是每個(gè)中國(guó)人都能感受得到的公平與正義。
關(guān)鍵詞四：新常態(tài)
聚焦：GDP增速如何設(shè)計(jì)區(qū)間
今年中國(guó)的GDP目標(biāo)如何設(shè)定？這是國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注本次全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)之一，而回答這個(gè)問(wèn)題，“新常態(tài)”或是今年兩會(huì)的高頻詞。
今年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來(lái)的新低。“新常態(tài)”下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋的特點(diǎn)也再度凸顯。
年初，31省份亮出今年GDP預(yù)期目標(biāo)，其中29個(gè)省份均明確下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。與此同時(shí)，更加注重提升質(zhì)量和效益，更加強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，更加關(guān)注改善民生，這些成為各地設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)的“新常態(tài)”。
作為牽動(dòng)著13億人的龐大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)“新常態(tài)”，如何在“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型成功？今年全國(guó)兩會(huì)，代表委員們將再度會(huì)商“解題思路”。
關(guān)鍵詞五：一帶一路
聚焦：區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬
每年年初召開(kāi)的省級(jí)地方兩會(huì)，可謂是全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題的預(yù)熱與吹風(fēng)。如果從今年地方兩會(huì)上找全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)，“一帶一路”將不可或缺。
今年的省級(jí)地方兩會(huì)，“一帶一路”成了各地政府工作報(bào)告的“標(biāo)配”，31個(gè)省份均針對(duì)“一帶一路”的建設(shè)亮出地方版的對(duì)接舉措。
作為一項(xiàng)同時(shí)關(guān)系中國(guó)內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。面對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)切，“一帶一路”將有哪些國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)？這亦是國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)。
其實(shí)，不光是“一帶一路”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等，有分析稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今年正式開(kāi)啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過(guò)，既然是協(xié)同，如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。
關(guān)鍵詞六：環(huán)保
聚焦：“美麗中國(guó)”如何驅(qū)散霧霾？
近年來(lái)的兩會(huì)輿論場(chǎng)中，如果找一個(gè)與中國(guó)國(guó)土上每個(gè)人都“息息相關(guān)”的話題，這個(gè)話題非“環(huán)�！蹦獙�。
過(guò)去的一年，“APEC藍(lán)”一詞因承載中國(guó)民眾對(duì)清新空氣的期待而遠(yuǎn)播四海，而今年春節(jié)期間，大江南北數(shù)十城市的PM2.5爆表，讓“春節(jié)霾”成為輿論爭(zhēng)議話題。
如何驅(qū)散霧霾，留住藍(lán)天？這是近年來(lái)，民眾對(duì)于全國(guó)兩會(huì)環(huán)保議題的最現(xiàn)實(shí)關(guān)切。
其實(shí)，除了大氣污染，去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)近六成地下水水質(zhì)差，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%。
中共十八大首次提出“美麗中國(guó)”的概念，“生態(tài)文明建設(shè)”也寫(xiě)入黨章。但是，在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后，中國(guó)的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實(shí)？依舊是今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。
關(guān)鍵詞七：戶籍改革
聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁
同樣是牽涉到每個(gè)國(guó)人的切身利益，年，中國(guó)的戶籍制度改革正式拉開(kāi)大幕。
取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度……此輪戶籍制度改革凸顯出漸進(jìn)特點(diǎn)，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。
一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進(jìn)城群體難以在購(gòu)房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設(shè)限，一紙戶口牽動(dòng)著太多利益博弈。
戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國(guó)的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離？可以預(yù)見(jiàn)，這亦或是兩會(huì)代表委員們討論的焦點(diǎn)之一。
關(guān)鍵詞八：養(yǎng)老金
聚焦：養(yǎng)老金“并軌”后的疑問(wèn)
今年1月，中國(guó)養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，近四千萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，開(kāi)始按個(gè)人繳費(fèi)工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，按個(gè)人繳費(fèi)工資的4%繳納職業(yè)年金。
此前的省級(jí)地方兩會(huì)，20余省份在政府工作報(bào)告中提出，要加快制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實(shí)該項(xiàng)制度。
雖然國(guó)家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項(xiàng)改革的討論卻沒(méi)有降溫。
諸如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低？平均工資是否上漲？企事業(yè)職工“待遇差”是否會(huì)縮�。垦舆t退休何時(shí)啟動(dòng)？“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問(wèn)與爭(zhēng)議，也料將成為今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。
關(guān)鍵詞九：創(chuàng)業(yè)
聚焦：中國(guó)式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在
從去年全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，李克強(qiáng)不下十次公開(kāi)談及創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，更是宣示要“在960萬(wàn)平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。
去年以來(lái)，中國(guó)政府也推出一系列舉措降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。注冊(cè)資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)、對(duì)小微企業(yè)定向降準(zhǔn)、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”……利好政策激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
在政策引導(dǎo)下，中國(guó)式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何？政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想掃清路障并保駕護(hù)航？今年的全國(guó)兩會(huì)，這一話題期待代表委員們的討論。
關(guān)鍵詞十：價(jià)格改革
聚焦：改革如何破除“一放了之”
去年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接關(guān)系的絕大部分專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格。年新年伊始，國(guó)家發(fā)改委宣布放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，從鐵路運(yùn)輸?shù)矫窈娇瓦\(yùn)，從房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)到小區(qū)停車(chē)，改革速度令人吃驚。
據(jù)介紹，今年內(nèi)中國(guó)還將再分兩批放開(kāi)多項(xiàng)價(jià)格，其中和民生密切相關(guān)的藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、電力輸配價(jià)格等都在改革之列。
價(jià)格放開(kāi)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格大漲？一些領(lǐng)域的價(jià)格亂象如何治理？?jī)r(jià)改會(huì)不會(huì)進(jìn)入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈？伴隨著更多領(lǐng)域的價(jià)改推進(jìn)，這一關(guān)系民生福祉的改革，也料將成為今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。
二、孫信林領(lǐng)學(xué)：
全面認(rèn)識(shí)和理解“百年未有之大變局”
全面深刻認(rèn)識(shí)“百年未有之大變局”，關(guān)系到具有五千年文明史、占世界人口五分之一的泱泱大國(guó)能否踏上現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路，關(guān)系到近代以來(lái)歷經(jīng)磨難的中華民族能否順利實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興之夢(mèng)，關(guān)系到揭示人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)方向的科學(xué)社會(huì)主義能否在21世紀(jì)綻放出更加燦爛的真理光芒。
首先，“變”在何處？百年未有之大變局，變就變?cè)谇八从�、百年罕遇，變就變�(cè)诹⑵撇⑴e、滌舊生新。這個(gè)大變局，概括起來(lái)說(shuō)，就是當(dāng)前國(guó)際格局和國(guó)際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化。即世界經(jīng)濟(jì)重心正在加快“自西向東”位移；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界；新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡；全球治理的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越向發(fā)展中國(guó)家傾斜，全球治理體系越來(lái)越向著更加公正合理的方向發(fā)展；世界文明多樣性更加彰顯，世界各國(guó)開(kāi)放包容、多元互鑒成為主基調(diào)。
其次，“道”向何方？大變局的演進(jìn)趨勢(shì)，必然反映人類(lèi)文明和平發(fā)展的大潮流大趨向。這個(gè)大變局，是從事實(shí)上“一家獨(dú)大”的單極世界向協(xié)同共治的多極世界的重大轉(zhuǎn)變；是現(xiàn)代化發(fā)展路徑從一元走向多元的重大轉(zhuǎn)變；是從社會(huì)主義遭遇嚴(yán)重挫折向科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)勃勃生機(jī)的重大轉(zhuǎn)變。當(dāng)然也還要清醒認(rèn)識(shí)到，世界格局的演變是一個(gè)由量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過(guò)程。世界力量結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性變化，美國(guó)等西方國(guó)家仍在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，資本主義制度仍然具有頑強(qiáng)的生命力，資本主義與社會(huì)主義兩種制度、兩種道路的斗爭(zhēng)也將是漫長(zhǎng)的、持久的。
再次，對(duì)我是“機(jī)”還是“危”？當(dāng)前我國(guó)有利條件是，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，時(shí)與勢(shì)在我們這一邊；不利條件或者重大挑戰(zhàn)是，中國(guó)作為新興大國(guó)，必然遭到美西方等守成大國(guó)的遏制�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，這種遏制將是長(zhǎng)期的、高壓的，并不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，一旦應(yīng)對(duì)不好就會(huì)延誤甚至中斷民族復(fù)興的歷史進(jìn)程。
最后，中國(guó)怎么辦？面對(duì)世界百年難遇的時(shí)代大變局，面對(duì)千載難逢的歷史大機(jī)遇，我們要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際格局演變與民族復(fù)興、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的疊加性、同步性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，堅(jiān)持不懈推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體；要保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在道路、方向、立場(chǎng)等重大原則問(wèn)題上守住守好底線紅線，牢牢把握戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán)。最根本的，就是要始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
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